全面二胎政策解析,全面二胎政策具体内容

全面二胎政策解析,全面二胎政策具体内容

我国二胎政策随国情的不同不断的在变化，从双独二胎政策到单独二胎政策再到全面二胎政策，中间有5年时间的演变。那么你知道全面二胎政策的开放时间、具体内容都有哪些吗？本文为大家详细解读。

全面二胎政策解析

2015年10月29日，中共十八届五中全会公报正式宣布推行“全面二孩”政策，即指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。2015年12月，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案(草案)》，全面二孩政策于2016年1月1日起正式实施，并规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。

全面二胎政策即我们现在所说的二胎政策，具体内容为：全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，生二孩可以延长假期，三胎超生仍要罚款，社会抚养费规定不变。草案废除了独生子女政策、不再鼓励晚婚晚育，强制避孕节育也将成为历史。

具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

2016年1月1日起，独生子女政策的时代结束了，中国的计划生育制度迎来“全面二孩”时代，所有夫妻都可以合法的生两个孩子。

温馨提示：老龄化、少子化、出生率低是当今社会热议的话题，全面二胎政策的好处是显而易见的，可以改善这种现状。但实际上，人口出生率并未达到预期效果，因为其弊端也很明显，那就是养娃成本高，很多人都不敢生。

全面二孩政策的效果

自2016年1月1日全面二孩实行后，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，明显高于“十二五”时期年均出生1644万人的水平，政策效果显著。但之后又出现了下降的情况，以至于在2017年和2018年连续两年出生人口数量减少的情况下，在对全面两孩政策实施效果的评价上，既有人持怀疑态度，也有人缺乏信心，甚至有人悲观失望。

从实施政策的2016年，到2017年，出生人口明明减少了63万人，这两年出生人口比"十二五"年均仅多出生100多万人。而2018年仅仅出生了1523万人，较2017年减少了200万人。2016年，全面二孩政策实施之后，的确有过一阵"二孩"热，甚至有高龄产妇搭末班车也要生二孩，但是三年过去，大家的热情似乎已经消退了。

2019年国家统计局公布的数据是：新出生人口1465万，人口出生率10.48‰，这就已经创我国自1949年以来出生率的最低值，二孩政策下，人口出生率并未增大，反而继续走低。而在2020年，直接破10了，有专家估计人口出生率不但会继续下滑，甚至快速下滑。

“全面二孩”政策和“单独二孩”政策一样恐怕难逃“遇冷”命运，因为处在相同时代背景下的单独和非独家庭的生育意愿不会有本质的区别，他们的生育成本和生育预期在相同的社会环境中有着高度的相似性甚至是同质性。

相关疑问释疑

全面二胎政策对学前教育的影响是什么？

全面放开二胎政策背景下，学前教育儿童数量显著增加，对完善我国学前教育的有效对策、提升学前教育的整体质量等具有重要帮助。

全面二孩政策的意义是什么？

意义重大。

全面二胎可以满足我国有想要生育二胎的群众，也促进每个家庭的幸福与社会的和谐稳定，可以帮助优化我国的人口结构，能够在一定程度上减轻我国人口老龄化的压力，也能增加社会劳动力的供给等。总而言之，对我国有重大的影响。

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