广东5月起生育子女无需再审批？权威解读来了！

《广东省卫生健康委员会出生登记管理办法》（以下简称《办法》）将于5月1日起正式实施。《办法》明确，儿童出生无需重新审批，全面实行出生登记制度。优化登记流程、办理材料、办理时限，更加便捷。 5月5日，广东省卫健委对《办法》进行了权威解读。

《办法》名称不再保留“复制审批”

2024年6月26日，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，部署实施三孩政策和配套措施，明确规定“户口、入学、就业等应当与个人生育相关”。情况是完全脱钩的”。 2024年8月20日，“三孩政策”正式颁布实施。

2024年12月1日，广东省人民代表大会常务委员会审议通过修订后的《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）。修改后的条例删除了“出生审批制度”的规定，并在第20条中规定“儿童出生必须办理登记。县级以上直属乡镇、街道卫生机构或者农林场负责出生登记。”

广东原《办法》于2016年制定实施，配合“全面二孩政策”实施，并于2024年3月进行修订。随着“三孩政策”的实施和社会抚养费的取消以及其他处罚，有子女（含三名以上子女）的公民可以申请出生登记。出生登记制度的内涵和要求发生重大变化。原《办法》已不能适应新形势发展需要，亟待调整完善。

为贯彻落实有关法律法规精神和国家工作要求，省卫生健康委对《办法》进行了修订完善。 《办法》名称由原《出生登记与生育审批管理办法》变更为《出生登记管理办法》。

《出生登记证》变更为《出生登记证》

《办法》在服务理念上做出了重大改变和创新，将“出生登记证”改为“出生登记证”，并明确“出生登记证是登记人办理出生登记时经办机构出具的证明”。不作为相关生育行为是否符合《条例》的依据，强调出生登记的中立性、客观性，仅作为人口监测的手段，不作为限制大量生育的工具。

同时，为实现出生人口监测全覆盖，及时掌握人民群众生育意愿，《办法》在保留以往良好经验做法的基础上，还扩大了出生登记登记主体：人，扩大了出生登记登记对象。可以申请出生登记的未婚出生群体的数量。法规的规定；户籍主体不限，外省户籍人员在本省居住可申请办理出生登记；出生登记的子女数量没有限制，无论是少于三人还是多于三人，都可以进行出生登记；不限居住地，无论户籍地或现居住地均可申请登记。

取消其他孩子的批准应登记。

“三孩政策”实施前，符合原《条例》规定的生育条件的人，也需要获得批准后才能生育。新《条例》实施后，彻底改变了以往的出生登记和再生审批的管理模式，对所有出生行为统一实行登记服务。

《办法》规定的出生登记属于法定行政登记。 “任何生下孩子的人都必须登记出生。”一般来说，出生登记应在孩子出生前进行。如果不及时涂抹，可以在孩子出生后重新涂抹。 《办法》强调，办理机构要及时转变工作思路，由过去的审批管理转变为提供登记服务，便利群众、服务群众。

简化手续，让出生登记更加便捷，提高出生登记效率。

《办法》进一步优化办理流程，提高出生登记效率。

出生登记的材料中，规定只需身份证和户口簿。原《办法》中，出生登记需要身份证和户口簿，已婚公民还需要提供结婚证。另外，一些特殊家庭还需要提供离婚证、伤残证明、死亡证明等文件或材料。此次修改后，不再需要提供身份证、户口本以外的证件或材料，各地不得自行添加怀孕证明等其他材料。

在申请地，规定“登记人可以在户籍地或者现居住地申请出生登记”。而且，出生登记完成后，将同时生成出生登记证明电子凭证，方便公众在办理其他事项时直接使用出生登记证明电子凭证。

在办理方式上，要求凡具备网上办理条件的地区，要推广网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；对不具备网上办理条件的地区，要通过多种方式提供网上办理。咨询服务，及时解答群众疑问。

除主动登记外，省级卫生行政部门还将建立健全出生信息通报机制。要求各级医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院每月及时向当地卫生健康机构报告相关信息。卫生保健机构根据掌握的信息，积极收集尚未办理出生登记的夫妇信息，并与相关方核对后完成登记工作。弱化出生登记的“申请”环节，强调基层机构的主动登记责任。

经修订完善，办法名称由原《出生登记与生育审批管理办法》变更为《出生登记管理办法》。

居住在广东，无论户籍，不助孕括三子女以下的。

所有生育水平均可申请。

此次《办法》在服务理念上做出了较大改变和创新。它将“出生注册证书”更改为“出生注册证书”，并澄清说“出生注册证书是处理机构在处理人的出生注册时签发的证书”。不作为相关生殖行为是否符合《规定》的依据。它强调出生登记的中立性和客观性，仅作为人口监测的手段，而不是限制大量出生的工具。

与此同时，出生登记的对象也有所扩大。扩大了未婚人士可以办理出生登记的规定；户籍主体不限，外省户籍人员在本省居住可申请办理出生登记；出生登记人数没有限制，无论三人以下还是三人以上均可进行出生登记；您可以在任何不受限制的地点申请登记，无论是户籍地还是现居住地。

取消审批事项。 “三孩政策”实施前，符合原《条例》规定的生育条件的人，也需要获得批准后才能生育。新《条例》实施后，彻底改变了以往的出生登记和再生审批的管理模式，对所有出生行为统一实行登记服务。

《办法》规定的出生登记属于法定行政登记。任何人生育孩子都必须申请出生登记。一般来说，出生登记应在孩子出生前进行。如果不及时涂抹，可以在孩子出生后重新涂抹。承办机构也要及时转变工作思路，由过去的审批管理转变为提供登记服务，为群众提供便利、服务。

只需一张身份证或户口本即可完成登记。

《办法》进一步优化办理流程，提高出生登记效率。出生登记的材料中，规定只需身份证和户口簿。

原《办法》中，出生登记需要身份证和户口簿，已婚公民还需要提供结婚证。另外，一些特殊家庭还需要提供离婚证、伤残证明、死亡证明等文件或材料。

此次修改后，不再需要提供身份证、户口本以外的证件或材料，各地不得自行添加怀孕证明等其他材料。

在办理过程中，出生登记平台加强政务数据共享。大多数情况下，可以通过电子证书直接获取登记人的相关文件，省去了人工提交，比较大限度地减少了群众提交的信息量，杜绝了让群众多跑腿的现象。

在申请地，规定“登记人可以在户籍地或者现居住地申请出生登记”。而且，出生登记完成后，将同时生成出生登记证明电子凭证，方便公众在办理其他事项时直接使用出生登记证明电子凭证。

为顺应信息化发展趋势和便民服务理念，要求各有网上办理条件的地区推广网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果实时在线查询；对于不具备网上办理条件的地区，要通过多种方式提供网上咨询服务，及时解答群众疑问。

除登记外，省级卫生行政部门还将建立健全出生信息通报机制。要求各级医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院每月及时向当地卫生健康机构报告相关信息。卫生保健机构根据掌握的信息，积极收集尚未办理出生登记的夫妇信息，并与相关方核对后完成登记工作。弱化出生登记的“申请”环节，强调基层机构的主动登记责任。